聯通辦理電話400

中國消費者報報道(蘇冰杰記者耿記安)繳了3年的使用費，鄭州消費者錢先生簽約辦理的400號碼還沒有開通便被凍結了。“蹊蹺的是，我選的400號碼屬于中國移動公司的400電話號段，放號公司和我簽訂的卻是《中國聯通400業務協議書》。”錢先生說。

400號碼被凍結

錢先生向記者反映，他經營管理著一家公司，不久前，一個聲稱專做中國聯通400電話業務的鄭州銳拓科技有限公司業務員李某，向他推薦400電話業務。“給我提供了一個4001501550號碼，我覺得這個號碼好記，剛好符合我的需要，就同意辦理。”錢先生告訴記者，“業務員當時說只要把錢交了就能夠先保留這個號碼，隨后把公司相關材料都遞交完就能開通。”

今年9月12日，李某與錢先生簽訂了辦理400業務的協議。錢先生一次性付清了3年的使用費5200元。錢先生說，由于自己較忙，一直沒有提供材料，直到9月22日，他才將公司資質等相關資料提供給李某。當天下午，錢先生被告知，由于提交資料太遲，號碼被凍結，目前無法開通。

“對方說錢不能退，要我選擇其他的號碼。”錢先生告訴記者，“后來我才知道，我選中的4001501550號碼屬于中國移動，但他們與我簽訂的卻是中國聯通的400電話業務協議書。”

無經營資質

錢先生向記者提供的《中國聯通400業務協議書》顯示，甲方為錢先生所在的公司，乙方為鄭州銳拓科技有限公司，丙方是中國聯合網絡通信集團有限公司孝感市分公司。

記者聯系中國聯通孝感市分公司客服。客服稱：“我們公司的確存在400業務承包給第三方公司的情況，而且目前所有的企業400業務都是外包給代理商進行辦理的。我這邊查詢不到跟鄭州銳拓科技有限公司的合作記錄，并且我們在河南沒有代理公司。”

該協議書上第一條標明，“本業務為用戶提供一個全國范圍內的唯一號碼4001501550”。記者聯系中國聯通客服人員，對方表示“4001號段不屬于中國聯通公司”。記者撥通該號碼，語音提示為空號。

記者聯系中國移動客服人員，對方表示“4001號段的號碼屬于中國移動，但目前看不到關于40015015550號碼的任何信息”。

記者發現，9月12日到9月22日，業務員李某給錢先生發了許多份電子文件，其中有《中國聯合網絡通信集團有限公司韶關市分公司企業400業務受理單(一)》《中國聯合網絡通信集團有限公司韶關市分公司企業400業務服務協議》《中國聯合網絡通信集團有限公司韶關市分公司信息安全協議書》和《中國聯合網絡通信集團有限公司企業400業務承諾話費協議》。這些協議中的單位與9月12日李某與錢先生簽訂的協議書中的丙方并不一致。由“中國聯合網絡通信集團有限公司孝感市分公司”變成了“中國聯合網絡通信集團有限公司韶關市分公司”。

記者調查了解到，鄭州銳拓科技有限公司成立于2010年9月6日，經營范圍有計算機軟硬件開發;計算機系統服務(國家有專項規定的除外)，企業管理咨詢，通訊技術咨詢等。其經營業務中并不包含代辦中國聯通的400業務。但在其官方網站上，首頁的產品服務中赫然寫著“400電話：根據用戶的需求、市場情況、企業情況提供專業化的網站策劃、交互設計、技術及營銷方案。”“中國聯通”和“中國移動”也被其列入戰略合作伙伴名單中。

近日，記者聯系鄭州銳拓科技有限公司。該公司工作人員表示：“不管你辦理的是電信的、聯通的還是移動的業務，簽的協議都是一樣。”

涉嫌欺詐須擔責

記者了解到，400號碼作為一項電信增值業務，目前被廣泛用于企業的售前售后服務與咨詢專線。根據相關規定，向聯通、移動、電信等一級運營商申請400電話的單位用戶，必須要經過嚴格的資料審核。在三大運營商的營業廳都可以辦理“400”電話的申請業務。《電信條例》第八條規定，“未取得電信業務經營許可證，任何組織或者個人不得從事電信業務經營活動重慶400電話代理加盟。”

河南浩盈律師事務所律師葛瑞接受記者采訪時表示：“不論其代辦的號碼歸屬于中國聯通還是中國移動，既然簽訂了400業務協議書，當號碼無法開通使用時，該公司都不能以任何理由不退還消費者繳納的費用。在不能開通的情況下，該公司已經違約，消費者可以要求賠償。”

河南省消費者協會投訴部主任李漢生接受記者采訪時表示：“中國聯通孝感市分公司實際上沒有和鄭州銳拓科技有限公司簽訂委托代辦400電話的合作協議，證明該公司不具有代理辦理中國聯通企業400電話業務的資質，協議上卻有中國聯通孝感市分公司的合同章，這份協議書的簽訂就具有欺騙性質，通信部門經查實后，可以對其進行吊銷營業執照或取締辦理企業400業務的處罰。依據《消費者權益保護法》規定，該公司涉嫌欺詐，不但應該退還錢先生400電話辦理費，而且還應該三倍賠償。”

11月23日，錢先生告訴記者，鄭州銳拓科技有限公司仍舊表示不能提供協議中約定的4001501550號碼，并且拒絕退費，針對該公司的違約和欺詐行為，他將考慮起訴維權。

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